市北區解構“贏商密碼” 助力企業享RCEP落地紅利

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信網12月27日訊(通訊員 陳睿 張予寧 記者 杜杲燃)

2月3日,市北區跨省通辦開出首單;

2月24日，市北區首家獨立設置互聯網醫院成功落地;

5月28日，市北區第一家孵化園搭乘集群企業“極簡模式”的快車完成注冊;

6月29日，RCEP青島政務服務中心正式“開門納客”;

7月27日，市北區企業服務協會成立;

11月16日，青島市提升基層政務服務能力暨政務服務“一網多中心”現場會在市北召開......

營商環境是城市高質量發展的內在要求和原生動力，站在服務企業、群眾的“最前沿”，市北區立足“用戶思維、客戶體驗”，打造RCEP青島政務服務中心，先后推出“跨域通辦”“一事全辦”“一業一證”等一系列創新舉措，助推RCEP創新試驗基地新發展，助力企業享受RCEP落地“紅利”。

市北區行政審批局創新推進“133”行動，奮力抓改革，聚力優服務，從政府的“供給側”向企業群眾的“需求側”轉變，贏得了社會各界的一致好評。

“在市北，北舒心”實現政務服務“全天候”

效率體現作風，黨風促進政風，政務服務是代表黨和政府形象的窗口。在市北區行政審批服務大廳，一名名工作人員“站相迎、笑相問”，用規范的服務禮儀和為民服務的初心擦亮著“在市北，北舒心”的窗口新形象，“延時服務和“雙休日不打烊”實現了政務服務“全天候”。今年以來，市北區行政審批局把“內強素質、外樹形象”作為改進作風的著力點，把優化營商環境作為改進作風的突破點，通過“訪、查、改、提、優”窗口專項行動、“業務服務提升月”窗口人員“大練兵”活動打造“規范、高效、廉潔、便民”的政務服務環境，進一步提升服務效能;為增進政企互融共通，市北區行政審批局深入踐行“一線工作法”，成立了5支企業服務小組，開展“企業大走訪”，把通俗易懂的“白話指南”送到企業手中，召開了50 余次企業座談，對160余家重點項目開展“定制式”服務，為企業提供更加優質、堅實的營商土壤。

“區內、國內、國際”三條工作主線推動行政審批國際化、智能化、便利化

RCEP試驗基地建設為市北區掀開了新篇章，市北區行政審批局圍繞老城區高質量發展的歷史任務和時代課題，融入開放發展大局，助力全區“1+6+N”產業載體支撐體系建設，以服務“區內、國內、國際”三條工作主線，進一步整合優化政務服務資源，擘畫全域一體化辦理的政務服務新藍圖。

面向區內，打造政務服務“一網多中心”，提升發展要素集聚能力。在對郵輪母港片區、中央商務區等地進行摸底調研的基礎上，市北區行政審批局整合拓展陣地，破解“網點布局”難題，依托信息化手段，創新推出“政務+園區”“政務+樓宇”服務模式，以多中心點位激活了營商環境一盤棋。11月16日，青島市提升基層政務服務能力暨政務服務“一網多中心”現場會在市北召開，六家政務服務分中心完成授牌，政務服務的觸角延伸到基層的“末梢”，來到企業群眾的身邊。以RCEP政務服務中心為例，該中心可辦理50余項市級權限業務和190余項區級權限業務，幫助企業充分享受RCEP在貿易便利、投資便利等方面帶來的開放紅利，利用各類貿易協定疊加優勢，為企業提供“一站式”的行政審批服務，打造了RCEP框架下市區協同辦公的新場景。

面向國內，推進政務服務“跨省通辦”“全省通辦”，不斷延伸政務服務鏈條。市北區行政審批局打破地域壁壘，根據招商服務中心的設置方向，分別向京、滬、深、渝等重點地區增設幫辦代辦服務，在全市率先設置政務服務“異地通辦”專窗。今年2月，市北區行政審批大廳“異地通辦”窗口收到了來自上海的戴女士在市北區辦理公司設立登記的申請，“異地通辦”服務專員第一時間為戴女士提供“一對一”的申報指導，1天時間即為其辦理好跨省業務，并將企業營業執照和公章免費快遞到戴女士的手中。目前，市北區行政審批局已形成191項“全省通辦”事項清單和58項“跨省通辦”事項清單，與深圳、濟南、威海、臨沂、濱州、菏澤等地多個省內外地市簽署“跨域通辦”協議，進一步擴大了市北跨域通辦的“朋友圈”，暢通了企業發展的“快速路”。

面向國際，助力RCEP創新試驗基地建設，建立國際化政務服務體系。在RCEP的東風下，依托青島百年老港優質資源，針對新航運、新貿易、新金融等產業，市北區行政審批局全面實施“政務服務國際化提升工程”，打造營商“軟環境”，圍繞企業引進、落地、發展整個生命周期，依托駐外企業為代辦點，以幫辦代辦為主要方式，提供專業化、國際化、全周期的政務服務;激活發展“硬實力”，完善行政審批大廳多語種服務標識設置，印制多語種服務手冊，錄制中、英、日、韓等多語種異地申報業務的操作流程演示視頻，配備多語言的智能翻譯機，為外商提供便捷的政務服務，以更加開放的姿態擁抱RCEP帶來的發展機遇。

打通三條輔路，實現政務服務“放”出活力、“管”出公平、“服”出便利

市北區行政審批局用好用活“行政”和“市場”兩只手，深入貫徹“生態思維”“平臺思維”，實現信息交流平臺化、市場行為規范化、政務服務精準化的目標，打造營商環境優、依法行政實、政府誠信佳的“市北模式”。

試行“行政監管+行業自律”結合的創新管理模式。市場主體是經濟發展內生動力的源泉，為尊重市場在資源配置中的決定性作用，推動政府職能轉變，今年7月，市北區行政審批局牽頭成立市北區企業服務協會，進一步梳理了“企業需求清單”和“政務服務清單”，由協會匯總轄區內企業的發展情況及服務需求，為政務服務“出題”“點菜”。市北區企業服務協會發揮行業服務、行業管理、行業自律的功能，規范市場行為，搭建合作平臺，多次組織開展科創活動、走訪活動、公益活動，架起了“共享”和“共治”的連心橋，讓政府第一時間聽到企業的心聲，讓惠企的政策第一時間傳遞到企業的手中。自成立以來，已有73家企業加入協會。

推行“承諾制+容缺辦”的信用審批改革。為進一步拓展信用場景新空間，市北區行政審批局拉出事項清單、明確落實標準，構建標準公開、誠信高效、審管結合的信用審批新模式，為符合條件的守信主體在申報材料不全的情況下提供“告知承諾”“容缺受理”等便捷服務，推出73項告知承諾事項，現場減免材料53份，超過57個事項可以容缺受理，實現政務服務領域證信、管信、用信從無到有的轉變。

暢通“全覆蓋+全流程”的雙向交流渠道。市北區行政審批局在大廳各服務窗口設置了評價器，同時研發了“碼上辦事”評價系統，為22個街道辦事大廳配置了評價二維碼，構建了“一箱一窗一線”反饋機制，線上線下持續拓寬評價渠道，增加數據歸集量。“全覆蓋”的評價系統暢通了群眾的表達渠道，“全流程”的跟督機制倒逼服務提質增效，自“好差評”評價系統啟用以來，共收到來自企業群眾的18萬余條評價，好評率99.99%，整改滿意率100%，真正實現“以評促改”“以評促優”，切實評出政務服務“好作風”。

[來源：信網 編輯：光影]